Консервативное движение относительно отношения Китая к своим уйгурским мусульманам, которое будет проголосовано в Палате общин в понедельник вечером, касается не только того, совершает ли страна геноцид. Это также вопрос о том, может ли правительство Канады – или, возможно, любой другой страны за пределами Соединенных Штатов – заявить об этом.

И это канадская политика – и дебаты между либералами и консерваторами о правильном подходе к Китаю.

За пределами Китая широко распространено мнение, что китайский режим совершил серьезные нарушения прав человека в отношении уйгурских мусульман. Репрессивные меры и заявления о злоупотреблениях были задокументированы такими СМИ, как Нью-Йорк Таймс и BBC.

Осенью прошлого года Канада вошла в группу из 39 стран, которые выразили ряд «серьезных» опасений и призвали Китай разрешить присутствие независимых инспекторов.

Подкомитет Палаты общин по международным правам человека изучил ситуацию и завершился в октябре что действия Китая равносильны геноциду, как это определено в Конвенции о геноциде, принятой ООН в 1948 году.

Ирвин Котлер, бывший министр юстиции-либералов, также считает, что отношение Китая к уйгурским мусульманам равносильно геноциду.

Но пока только одна страна – США – официально заявила, что Китай совершает геноцид. Борис Джонсон, премьер-министр Великобритании, отказался сделать то же заявление когда его спросили около месяца назад.

Термин официально используется только в США

Пятница тоже была сообщает журнал Foreign Policy что первоначальное объявление геноцида администрацией Дональда Трампа, сделанное 19 января, за день до инаугурации Джо Байдена, было обнародовано, несмотря на нежелание юристов Госдепартамента, которые не верили, что есть достаточно доказательств, чтобы сказать, что Китай действия достигли высокой планки, необходимой для объявления геноцида.

Протестующий из уйгурской общины Турции держит антикитайский плакат во время протеста в Стамбуле в октябре. (Эмра Гурель / AP Photo)

Этот отчет не означает, что Китай не совершает геноцид, но он несколько ослабляет аргумент о том, что Канада должна последовать примеру Америки, сделав это заявление в настоящее время.

Трюдо не ошибается, когда говорит, как он это сделал на прошлой неделе, что международное сообщество должно быть осторожным с использованием термина «геноцид». Случайное употребление этого слова может уменьшить его значение. Но процесс принятия этого решения по-прежнему кажется в основном гипотетическим – правительство Трюдо призвало к независимому расследованию, но Китай вряд ли когда-либо согласится с ним.

Нынешние дебаты в Канаде нельзя отделить от предшествовавших им месяцев споров между консерваторами и либералами. Особенно после того, как Эрин О’Тул стала лидером Консервативной партии, консерваторы проявили большой интерес к Китаю и ухватились за любую возможность, чтобы изобразить подход Трюдо к Китаю как слабый или наивный.

После того как канадцы Майкл Ковриг и Майкл Спавор были заключены в тюрьму в Китае, правительство Трюдо действовало осторожно. Он, например, не исключил возможности участия китайской технологической компании Huawei в сетях 5G в Канаде.

В то же время Трюдо категорически отверг предложения о том, чтобы его правительство прекратило процедуру экстрадиции в отношении Мэн Ваньчжоу, руководителя Huawei, арест которого в Ванкувере по указанию США привел к тому, что Китай остановил Ковриг и Спавор.

Проблемы действовать в одиночку

В январе бывший госсекретарь США Майк Помпео заявил, что администрация Трампа определила, что Китай совершил “ геноцид и преступления против человечности ”, подавляя уйгурских мусульман в Синьцзяне. (Эндрю Харник / Ассошиэйтед Пресс)

Когда правительство Трюдо действовало или говорило о Китае в прошлом году, оно, как правило, делало это совместно с другими странами. В январе, например, Канада присоединилась к Соединенным Штатам, Австралии и Соединенному Королевству в осуждении арестов демократических активистов в Гонконге. В ответ на действия Китая против уйгуров правительство Трюдо заключило партнерские отношения с Великобританией, чтобы запретить ввоз китайских товаров, произведенных принудительным трудом.

На прошлой неделе правительство Трюдо возглавило коалицию из 58 стран, которая выступила против произвольных задержаний, спонсируемых государством. Хотя в заявлении прямо не упоминался Китай, смысл был очевиден.

Быть частью группы имеет свои достоинства. Сама по себе способность Канады изменить Китай ограничена, и союзники Канады могут не осознавать, что эта страна опережает их.

Само по себе действие также делает возможным быть выбранным Китаем для возмездия – а Канада в конечном итоге рискует потерять больше в любом индивидуальном споре с гораздо более крупной и экономически мощной страной, которая покупает канадские товары и продает доступные товары.

Колебания по поводу геноцида, тяжелое положение

Объявление геноцида также вызовет вопросы о том, что это правительство готово сделать, чтобы положить этому конец.

Трюдо, без сомнения, хотел бы действовать согласованно и по этому поводу – и можно спросить, сколько усилий он приложил, чтобы добиться таких действий. Но кажется маловероятным, что крупномасштабные многосторонние усилия будут реализованы до того, как консервативное предложение будет поставлено на голосование в понедельник вечером.

И это, похоже, может привести к расколу среди либералов: некоторые либеральные опоры голосуют за предложение, в то время как кабинет голосует против или воздерживается.

Настойчивые требования Трюдо о точности формулировок правительства могли быть неудовлетворительными. И, возможно, премьер-министру будет трудно публично обсуждать realpolitik, которая, вероятно, скрывается за всеми внешними делами.

Но Трюдо и его правительство сейчас находятся в постоянной опасности оказаться недостаточно «жесткими» перед лицом китайской агрессии. Либералы могут быть не готовы действовать в соответствии с графиком Консервативной партии, но нежелание столкнуться с возможным геноцидом – это трудная позиция для поддержания, и она может сильно состариться.

Приближение к “ воинственности ” Китая

В конечном счете, консервативное движение также является напоминанием о том, что большой вопрос о том, как приблизиться к Китаю, не исчезнет в ближайшее время. Трудное положение Китая было четко обусловлено двумя вопросами, заданными в ходе дебатов в Палате представителей на прошлой неделе.

Первый вопрос был спросил депутат Грина Элизабет Мэй, который попросил представителя консерваторов по иностранным делам Майкла Чонга «поразмыслить» над опасениями, что «более агрессивные действия в наших коммуникациях» могут затруднить освобождение Коврига и Спавора.

В ответ, Чонг сказал его группа «очень беспокоилась» о Ковриге и Спаворе, но танцевала вокруг сути вопроса Мэй. Он не сказал, что эти опасения необоснованны и что потенциальный риск для благополучия Коврига и Спавора стоит того.

Консерваторы при Эрин О’Тул потребовали, чтобы Канада официально объявила притеснение уйгурских мусульман в Китае геноцидом, в то время как правительство Трюдо подошло к этому вопросу более внимательно. (Адриан Уайлд / Канадская пресса)

Но Чонг сказал: «Мы твердо убеждены, что пассивность перед лицом этих угроз – явно не способ ответить на воинственность Китая».

Через несколько минут Чонг встал, чтобы задать свой вопрос министру иностранных дел Марку Гарно: «Беспокоит ли министра эта двусмысленность в ответ на воинственность и угрозы со стороны Китая … послать Китаю сигнал о том, что эти угрозы и эта воинственность являются работающий? “

Гарно, казалось, признал, что на самом деле это был очень хороший вопрос. «Я очень признателен за вопрос моего коллеги, который является сложным, и я уверяю его, что наше правительство занято этим вопросом», – сказал министр.

Чем больше Китай, кажется, готов продолжать беспрепятственно, тем убедительнее будут аргументы в пользу более агрессивного подхода – как из Канады, так и из всех других стран мира.